我国医疗卫生体制改革的不断深入以及医院等医疗机构建设的迅猛发展,使得医疗机构的数量和质量管理问题,成为医疗卫生体制改革和民生工程的重点内容。公立医院的人员编制管理问题作为我国医疗机构底层制度建设的关键,已经逐步引起了我国相关机构的重视。传统公立医院落后的用人模式以及大规模的编外聘任人员,对公立医疗机构提高医疗服务质量和人员管理水平造成了掣肘,影响了编外人员的工作积极性和职业规划性,并将进一步影响公立医院的医疗服务质量和整体团队建设水平。所以,本文将齐齐哈尔公立医院的编外人员管理问题作为研究的核心议题,在医疗制度改革的背景之下探究提高齐齐哈尔公立医院编制人员管理水平的策略,将此作为在东北地区全面从医疗机构人员管理机制入手,推移全面推进东北地区公立医疗机构的人员管理机制优化和模式转型。基于此,本文运用案例分析法、调查分析法以及归纳法和演绎法,针对齐齐哈尔公立医院编外人员管理问题进行研究。在针对编外人员分类方式、编外人员岗位设置、编外人员结构特征和薪酬制度进行阐述的基础上,展开齐齐哈尔公立医院编外人员管理调研,将问卷调研的方式进行问卷调查和访谈,概括编外人员管理状况混乱、人员薪酬待遇的差别大、编外人员职业倦怠明显、编外人员转正难度较大以及编外人员工作满意度低等问题,进而从管理制度层面挖掘影响其编外人员管理水平的原因。基于问题和原因,针对以上问题,应当探索系统化编外人员管理机制,提高编外人员薪酬结构合理性,提高编外人员心理因素重视性,优化编外人员晋升转正配套机制并提升编制内外人员待遇一致性。同时,夯实编外人员人事管理制度保障,建立编外人员管理的思想保障,提高档案管理条件的配套性,健全公立医院组织保障机制。全面推动公立医院编外人员管理水平的系统性提升。