国有森林资源资产管理体制的研究

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本文从我国国有森林资源资产管理体制发展的历程、我国国有森林资源和管理体制的现状以及国有森林资源资产管理体制存在的问题出发,根据构建合理、有效的国有森林资源资产管理体制的基本理论和基本原则,提出了关于构建国有森林资源资产管理体制的总体模式。具体来说,是按照资产运营的目的不同,分为国有森林资源非经营性资产(公益林)和经营性资产(商品林)来分类运营,构造中央和地方分工协作,有机配合,政府和企(事)业单位职责明确,林业主管部门承担行业管理和公益林业建设双重职能,政府经济管理职能和国有资本所有者职能适度分开、营林和森林工业分合有度、经济循环上财政机制与市场机制有机结合的国有森林资源资产管理体制。本文还对新模式的实施提出了具体的对策。总之,本文建立的符合国有森林资源资产特点和符合市场经济要求的国有森林资源资产管理体制,有利于我国森林资源的充分利用和保护,并能为我国林业的发展起到一定促进作用。
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