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土地是人类社会经济活动的载体。人类对土地进行有目的的开发利用是土地变化的主要驱动力，因此土地利用有明显的区域性特点。土地利用不同时段的动态变化在数量、方式、强度、结构和趋势等方面存在很大的差异，其动态变化反应了土地利用的变化趋势。研究土地利用动态变化，并对未来土地利用结构进行预测可为制定长期、可持续发展的土地管理和土地规划提供技术支持。
本文以云南省安宁市为研究对象，利用2002年、2005年和2008年的遥感影像，运用3S技术对土地利用信息进行提取，获得2002～2005年和2005～2008年土地利用转移矩阵，并利用马尔科夫模型对研究区2011～2020年的土地利用结构进行预测。在综合分析安宁市土地利用特点、社会经济发展状况后，以预测结果建立约束条件运用最优线性规划法分别求出经济效益和生态效益最大化的2020年土地利用结构，在综合分析各类用地特点、经济发展需求和生态安全的基础上，提出安宁市2020年最优土地利用，为土地利用总体规划用地指标确定提供数据参考和数据支持。