人口老龄化背景下我国城市社区居家养老模式研究

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随着我国经济的飞速发展,生活和医疗水平的提高,人们的寿命不断延长;计划生育政策的实施,大量独生子女家庭的出现,我国老年人口的养老问题慢慢呈现出来,且越来越需要受到社会的关注。根据目前国际上的官方定义:在一个国家或地区,60岁及以上老年人口占总人口比例等于或大于10%,或65岁及以上老年人口占总人口比例等于或大于7%,那么该国或地区即可认定为老龄化社会。据国家统计局最新数据显示,2015年底全国总人口137462万人,60岁及以上人口22182万,占比16.15%;65岁及以上人口14386万,占比10.47%。显然,我国已经进入老龄化社会。习近平总书记就我国人口老龄化问题曾作出重要指示强调,有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远,加强人口顶层设计,科学应对老龄化问题,推动老龄事业全面协调可持续发展。社区居家养老作为一种新型的养老选择,其基本内容即社区内老年人不用离开自己原有的居住场所和环境,以社区为平台,整合利用社区及社会各种服务资源,为老年人提供日常照料、医疗卫生、精神慰藉等养老服务,使老年人居住在家庭中安度晚年的养老方式。社区居家养老模式一方面弥补了传统家庭养老的能力不足,另一方面也将减轻国家财政等各方面的负担。无论是从我国悠久文化传统出发,还是从适应当下人口养老现状提高社会效益方面来看,社区居家养老模式都将会是我国城市在当下或未来一定时期内的一种重要养老选择。本文以烟台市Y社区作为个案研究,基于两个方面的考虑:一是作者本人在烟台市Y社区居住多年,熟悉Y社区基本情况;同时有亲戚朋友在烟台从事社区养老的相关工作,便于更加深入了解情况以及搜集相关资料。二是烟台市在国内是中等偏上的发达城市,具有代表性,也具有可借鉴性;Y社区在烟台市是成立较早的老社区,其代表性很强。近年来,烟台市Y社区的主要养老方式是居家养老与社区养老的共进,在取得一定的成绩的同时也出现了一些问题。本文以烟台市Y社区为个案切入,基于马斯洛需求层次理论、新公共服务理论和福利多元主义理论等,对社区内人口老龄化和社区居家养老服务现状进行实地走访调查,研究分析出烟台市Y社区居家养老服务方面现存的问题,为我国城市社区居家养老服务模式的进一步完善提出合理的对策建议。
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