在世界经济全球化，信息化今天，公共信息资源已成为继能源之后最重要的社会资源，公共信息机构,无论大小在信息资源占有量方面都处于绝对优势,但在信息咨询方面却难尽人意。庞大的资金在浪费,大量的信息被闲置。一般来说信息的占有量与满足用户的需求、提高服务质量和层次应该是成正比的,但事实并非如此。因此,如何解决信息资源与用户之间的供求矛盾，如何合理布局，共享有限信息资源，将其效益最大限度发挥，进而更好开展咨询服务，是我国信息化过程中无法回避的环节。本文从信息科学、管理科学、知识产权法学相结合的角度，以公共信息资源的类型和本质特征为基础，运用调查统计，比较分析，定性和归纳等方法，从多方面，多角度推进了如何利用公共信息资源开展咨询业务这一主题。文章首先从探寻公共资源与咨询服务之间鸿沟问题的症结所在入手，重点阐述了公共信息资源共享和获取，信息服务模式三大影响因素，在此基础上，结合实例，对相关问题进行了挖掘，提出了利用文献增长规律来进行资源共享的规划，借鉴欧美信息共享模式，根除信息垄断机制，建立网络资源许可证制度等相应的解决方案和模型，最后分析公共信息咨询发展的前景，从机构与第三方合作，知识管理咨询，争取中小企业客户群三方面提出了一些建议和意见。