农地流转是实现农用地规模经营的基本途径,控制和规避农用地流转风险是农地流转有序地开展的基础性课题。目前我国农地流转的风险评价研究还很欠缺。本文在分析临洮县农地流转特征的基础上,采用ISM模型研究了临洮县农地流转的风险因素和风险源,运用综合评价法测算了临洮县农地流转的风险值。结果表明:(1)2012到2015年临洮县农地流转面积快速增加,初步形成了流转市场体系,同时也存在农户流转意愿不强烈、流转不规范、流转纠纷频发等问题。(2)临洮县农地流转的风险因素可以划分为6级,且每一层风险因素都是由下一级风险因素的诱发而表现出来的;经济风险和生态风险是农地流转实施的直接风险,而这两者又会共同引发社会风险。随着层级的递増,由于风险因素数量的增加和风险因素之间相互影响的复杂化,控制风险的难度将会增大。(3)引发临洮县农地流转的风险源为:农用地面积的变化程度、农产品产量的变化程度、农产品价格的波动程度、地膜使用量的变化程度、农药使用量的变化程度和化肥使用量的变化程度。其中,农用地面积的变化程度、农产品产量的变化程度、农产品价格的波动程度为引发农地流转风险的风险源中最核心的风险源。(4)研究区农用地流转的整体风险不高,但乡镇之间差异较大,可分为四类:Ⅱ类为中高风险区,包括龙门镇及窑店镇;Ⅲ类为中度风险区,包括八里铺镇、康家集乡及洮阳镇;Ⅳ类为中低风险区包括中铺镇、玉井镇、新添镇、太石镇及上营乡;Ⅴ类为低风险区包括站滩乡、峡口镇、漫洼乡、衙下集镇、辛店镇、连儿湾乡、南屏镇及红旗乡。(5)在开展农地流转时,政府要加强流转农地的用途管制,严格审核流转农地的用途;加强对农资市场的管理,鼓励使用低度农药、生物化肥、可分解地膜,减少农药、化肥、地膜的使用量;加大对农产品价格的监管,充分利用农业补贴制度稳定农产品的产量和价格。经营主体要在适度规模经营的同时要及时准确获取市场信息,合理分派各种作物种植比例,合理使用农药、化肥、地膜,实现可持续发展。