自1949年以来,精英决策一直是中国政治的显著特征,尽管改革带来了沧桑巨变,但精英决策模式却被保留下来了。随着我国经济的快速增长,各种制度的进一步完善,公民参与意识的普遍提高,我国现阶段公民参与公共决策的呼声也越来越高。事实上,公民参与在维护公民权利、保障公共利益等层面上发挥了极其重要的作用。然而,由于传统政治文化、经济条件、政府决策理念等因素的限制,我国现阶段公民参与普遍存在着参与程度不高、无序性等问题。如何解决公民参与过程中存在的问题,是一个值得我们探究的话题。论文在对我国从建国到现阶段公民参与现状进行纵向分析的基础上,试图给出解决问题的思路和方法。本文分为以下四个部分：第一部分为绪论,主要介绍了选题缘由及意义、研究综述、研究方法与研究思路以及可能的创新之处,并对“精英决策”模式下的公民参与进行综述。研究综述主要包括对“精英决策”和“公民参与”等概念的厘定,相关理论基础的概述以及国内外的研究现状。第二部分为对“精英决策”模式的概述。包括“精英决策”模式的背景、内容及特点。第三部分介绍了我国“精英决策”模式下公民参与的历史沿革。该部分主要按时间段对我国“精英决策”模式下的公民参与进行梳理。1949年至1957年为第一阶段,分析得出这一阶段是典型的政治精英在运行,其中公民参与具有典型的“动员型”特征。1958-1976为第二阶段,这期间具有典型的个人英雄主义,公民参与决策的制度运转困难,强调参与过程中的非理性因素。1978-1993为第三阶段,这一阶段我国发生了翻天覆地的变化,各项制度得以确立和完善,精英决策模式逐渐向政治精英与知识精英、经济精英合作的模式演变,并有向大众民主调和的趋势。公民参与模式由“动员型”向“自主型”转变。1993年至今为第四阶段,这一阶段各项制度更加完善,公民参与的范围不断扩大,参与途径也增多,参与主体也开始多元化。第四部分为对当下我国“精英决策”模式下公民参与的反思。根据前面对我国“精英决策”模式下公民参与的历史沿革的梳理,发现其受到以下几个方面的因素的影响：例如,政府的执政理念、行政决策体制、公民参与渠道、公民的参与能力、经济发展水平、法律法规等都在一定程度上对公民参与有着重要的影响。第五部分主要就如何提高“精英决策”模式下公民参与意识和能力进行探究。笔者认为可以从转变政府职能、优化行政决策体制、拓宽公民参与渠道、拓宽公民电子网络参与制度等方面着手,促进公民参与的发展。最后部分是论文的结语,主要是对文章所做的研究做一个总结性的概括,同时指出论文的不足以及今后的发展方向。