进入新时代,新的历史起点对国家治理发展的使命征程和路径方向提出了更高规格的新要求,面对世界格局多样性诱发的多元化影响和发展不平衡、不充分带来的问题和挑战,在党的十九届四中全会上,群团组织发展被纳入了党的制度建设体系,深层次说明了新时代背景下群团组织对于服务国家发展,深入推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和关键作用。本文对党领导下的群团组织的实践基础和发展历程进行了整体分析,旨在探索出适用于新时代背景下的党领导的群团组织参与国家治理的原则和路径,共计分为四部分:第一部分对中国共产党领导下的群团组织进行概念界定,比较了其与国外“非政府组织”“非营利性组织”的区别及相似之处。通过整理马克思主义相关理论、中国共产党领导人的群团工作思想和西方国家治理理论三方面文献材料,阐述了中国共产党领导下的群团组织承接政府职能、开展相关工作、参与国家治理的指导思想和理论述要。第二部分介绍了党领导下的群团工作的发展历程,深刻挖掘了不同时期党领导下的群团组织开展工作的特定方式方法和取得的突出成果。以新民主主义革命时期群团组织协助党开展革命斗争建立新的国家政权到新时代群团组织发挥群团工作效能服务国家治理发展的实践探索历程为主线,深入剖析了党领导下的群团组织的发展脉络根基,介绍了不同阶段群团组织的主要任务、发挥的重要价值,对群团组织在各个发展阶段取得的显著成效进行了概括归纳。第三部分全面分析了现阶段国内外发展环境及群团组织工作使命任务的转变,围绕新变化提出的新要求聚焦问题所在,探讨分析了当下群团组织参与国家治理所面临的问题和挑战。立足新时代群团组织参与国家治理所取得的现有成果,从日常工作、组织建设及发展模式等方面进行了多维度的原因剖析。第四部分结合当下国内外发展的大环境和新时代国家治理发展的需要,围绕习近平关于党的群团工作的重要论述从加强组织自身建设、强化科学思想引领、服务国家治理体系建设三个方面总结提出了新时代中国共产党领导下的群团组织参与国家治理的原则和现实路径。