笔者试图在重庆模式与众不同的政治与经济背景，即城乡统筹与农户万元增收工程下探讨重庆市合作社发展的现状、特点与问题。笔者发现重庆市在合作社发展中政府介入的力度较大、投入较多，这是重庆近年来合作社蓬勃兴起的一个重要原因。但就合作社运行状况而言，不同的合作社类型有着显著区别。笔者总结出四种类型的合作社，分别为能人或大户带动型、村委或其他政府部门领办型、龙头企业参办型和托拉斯型合作社。从利益分配上讲，前两个合作社中农户能够参与合作社的组织利益分配，而在龙头企业参办型的合作社中农户只能获得产品供应的部分收入，并没有实质参与到合作中来。这种利益分配方式与政府介入的倾向与程度相关，笔者发现一般而言政府虽在形式上对小农组建的合作社和龙头企业同等对待，但这只构成形式上的平等，而非实质平等，小农合作社在与龙头企业竞争市场与资源上都处于劣势。而要想改变这种状况，只有扭转政府的工作倾向。并且在对合作社现状进行过总结和介绍后，通过将合作社发展的类型与机制置于重庆两翼增收的背景下进行思考，发现重庆合作社有着自己独特的作用，它不再是小农自身利益的诉求组织，而是成为全局战略中一个重要的组成部分，是它将政府、公司和农户三者的利益进行联结，促成了重庆两翼增收的实践。同时其自身也是在这样的制度空间中获得进一步发展的可能性。