政府购买服务模式在新疆支线航空市场的应用研究

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政府购买服务,是指通过市场发挥作用机制,把由政府直接来提供的一部分用来服务公共事项以及用来为政府履职服务的事项,按照特定的方式和流程,交由具有符合条件的社会力量和相关单位承担,并由政府按照合约向承担单位结付费用。新疆由于地域辽阔、人口密度低,航空运输对于疆内地州间的政治、经济和文化交流的重要性越来越高,鉴于航空市场需求不充分的困扰以及航空产业对地方经济的拉动能力,政府往往采用航线补贴的形式吸引航空公司开通支线航线。但随着国家经济体制改革,未来国家有可能将禁止以财政补贴形式支持支线航空运输发展。本文通过研究当前新疆支线航空发展情况、补贴政策、目前存在的问题及原因分析,对比国际上相关案例,研究论证政府购买服务模式在新疆地区航空支线领域的应用前景,提出政府购买服务在新疆支线航空的应用措施及优化方案,以期更好的满足偏远地区航空运输服务基本需求,提高政府公共服务效能、优化政府的财政支出。另外,通过深入研究政府购买服务这种模式在新疆地区航空支线市场发展方面的应用前景,能够以新疆这个极具支线特色的航空运输市场研究为案例,对国内其他省份支线航空运输市场发展有一定的借鉴意义。
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