在国家支持性政策落地的同时,目前我国民营企业在进一步发展的过程中也遇到了融资困难、管理不规范等问题。2019年,国家发展和改革委员会、财政部、银保监会等多个部委频频发声和出台政策,在打破行业准入限制、解决融资难题、降低成本负担、优化营商环境等关键处着手,力图精准突破民企发展痛点。面对这些问题,外部环境得到改善的同时,民营企业自身内部管理如何改善也至关重要。民营企业必须要改善治理能力,实施预算管理,完善内部控制,保证在市场竞争中获得竞争优势,促进企业健康发展。本文基于国内外预算管理理论,分析民营企业推行预算管理的经验和教训。发现GHSY公司推行预算管理中存在以下问题:一是对预算管理认识不到位;二是预算管理信息化建设落后;三是预算管理机构不完整;四是预算编制存在不合理,执行力度不足;五是公司资源未充分整合;六是考核和激励机制不完善。从控制理论、激励理论、委托代理理论和信息不对称理论等对上述问题进行了详细剖析,并提出优化建议。根据GHSY公司的发展阶段及管理需求,将“依托资源,多元发展”的战略目标融入到预算管理体系中,利用目标分解、划分阶段考核来加强其可行性,通过财务指标和非财务指标帮助企业实现最终目标。引入平衡计分卡利用非财务指标考核解决公司长期目标和短期目标不平衡等问题,通过非财务指标激励完善预算中编制、执行、控制和考核等流程的指标体系,提升预算管理在企业的执行力。在实际工作中发现,将平衡计分卡和预算管理相结合,可以有效弥补传统预算管理只关注财务指标的缺陷,提高了公司预算管理的效率。根据本文研究,为民营企业预算管理提出一些改善性建议。民营企业不同阶段,采用预算管理模式不同,企业以战略为导向的预算管理模式会不断完善;平衡计分卡、超越预算的业绩评价体系恰当的应用到民营企业的管理中,这些将会促进企业顺利实现其战略目标和经营目标。本文重点分析了民营企业构建预算管理的框架、方法及特定问题的解决措施等,对于预算卸责问题及其影响等涉及较少。