法官职业化和精英化是法治对现代司法体制的必然要求，而建立法官员额制度是实现法官职业化的重要内容和前提条件。但由于这一制度直接涉及法院内部权力关系、利益格局的调整，并受诸多外部条件的约束，致使制度的建立和实施具有复杂性。本文从中国法院的实际出发，主要从实证和比较的角度对当前影响我国法官员额制度建立的各种主要因素进行分析和研究，并从中探求建立我国法官员额制度的有效途径。 全文共分四部分。第一部分，我国法官员额制度确立之必要性。分析了我国法官群体存在的人数众多、构成非专业化、管理行政化、社会公信力不足等诸多问题，阐释了建立法官员额制度的必要性；第二部分，法官员额制度之比较。列举了英美法系、大陆法系的代表性国家在法官选任制度、法官定额制度、法官辅助制度、法官审判效率等方面的特点，对比分析了我国法官制度与国外法官制度之异同与优劣，提出外国法官制度对我国法官制度改革的可借鉴之处。第三部分，确立法官员额制度之制约性因素分析。我国法院的特定环境派生出了诸多影响法官员额制度推进的制约性因素，包括法院设置、审级制度、诉讼程序设计等因素都制约着法官员额制度的建立与推进。这些阻碍法官员额制建立的深层次缘由，预示着这项改革的复杂性。第四部分，确立法官员额制度之构想。在前文分析的基础上，提出建立法官员额制度的构想：首先通过修订相关法律，消除建立法官员额制度的障碍；然后先行建立起合理的诉讼制度、人事管理制度、法官职业保障制度等配套措施；进而规范法官范围、职责、选任、监督方式。在此基础上，采取渐进方式对现有法官进行重组和分流，最终达到全国法院系统配备7万名左右法官的目标，实现法官群体的整体优化。