陕西省是一个能源大省,尤其是煤炭资源更是储量丰富,近年来,陕西省工业化进程加快,能源消费量剧增,陕西省的经济发展迅速。但这样的发展建立在能源消费的基础上,属于粗放型的增长方式,不利于实现可持续发展。另一方面,陕西省的能源消费结构以煤炭消费为主,煤炭能源的消耗会给环境造成一定影响。因此,陕西省向能源强省转变是非常必要和迫切的,这就要求陕西省在提高能源效率的同时考虑到环境的影响。本文采用理论分析与实证研究相结合的模式,理论分析方面,不仅对关于全要素能源效率测算和影响因素的文献进行研究分析,还通过描述陕西省经济、能源和环境的现状分析陕西省经济-能源-环境系统的关系。在实证研究方面,基于陕西省及各市2001-2010年的面板数据,采用Malmquist指数法分别对陕西省及各市区的能源经济效率和环境约束下的能源环境效率进行测算和分解,并利用计量经济的方法分析影响全要素能源效率的因素。本文得出的结论主要有：根据2001-2010陕西省的面板数据测算得出陕西省的能源效率(包括经济效率和环境效率)均呈现出下降的趋势,但是全要素能源效率指数在逐年增长,这说明陕西省全要素能源效率的降幅在逐年减小。对比分析陕西省能源经济效率指数和能源环境效率指数的变化趋势,可以发现,在2006年以前,陕西省能源环境效率指数低于能源经济效率指数,说明环境污染造成的影响较显著,而在2006年以后,能源环境效率指数逼近能源经济效率指数,说明能源环境和能源经济正在接近一个平衡。通过对全要素能源效率的分解得出技术进步指数是影响能源效率变动最重要的因素,而陕西省大部分市区的技术效率增长都得益于规模效率的增长,区域差异并不大。进一步对影响因素进行回归分析,结果显示能源消费结构和市场开放程度对能源效率变动的解释达到73.6%,是影响能源效率变动的最主要因素。