随着网络技术的不断发展，Internet已经成为人们工作和生活的重要组成部分。为满足人们日益增长的通信需求，下一代互联网NGI(Next Generation Internet)必须支持总最佳连接ABC(Always Best Connected)，提供服务质量QoS(Quality of Service)保证。NGI将是由当前和未来的各种有线和无线技术构成的异构网络，为了使人们在任何时间、任何地点都能以“最佳”的接入方式和接入设备进行通信，切换问题成为网络通信领域的一个研究热点。 NGI本身的异构性、移动性和动态性等特点，使得网络的状态信息难以被精确刻画，同时用户对QoS、偏好以及公平性的要求，也让切换决策问题更加复杂。因此，本文提出了一种支持ABC的智能切换机制，设计了相关的网络模型和数学模型，解决网络参数的不确定性问题，计算用户QoS满意度以及网络提供方与用户方的效用；综合考虑网络提供方和用户方的利益，引入微观经济学中博弈论、Nash均衡和Pareto最优等方法，保证切换决策的“一致”、“公平”和“全赢”，兼顾各方利益；使用三种智能优化算法，解决多目标优化的问题；在满足用户QoS需求的同时，考虑用户偏好的因素以支持ABC，使得切换决策的结果不仅使双方的效用最大，而且最符合用户的偏好。 为评价本文设计切换机制的性能，在网络仿真器NS2(Network Simulator 2)下进行了仿真实验，并与基于经典算法的切换机制进行比较。仿真实验结果表明，本文设计的切换机制是可行的，可以有效地解决NGI中支持．ABC的切换决策问题。