家庭赡养协议制度研究

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随着经济社会的快速发展,国民生活水平的提高,养老方式更加多元化。在城市地区,社会化养老模式发展较为成熟,诸如日间照料中心、养老服务中心等康养服务机构应运而生,有效解决了城市中独生子女家庭因工作无暇赡养照顾老人的问题。在农村地区,新型农村社会养老保险虽然为农村居民养老提供了经济上的保障,但微薄的养老保险金尚难以支撑养老生活。尤其是西南经济欠发达的农村地区,老年人的养老方式仍然是以家庭居家养老为主。以笔者所在的贵州省遵义市桐梓县(属乌蒙山连片地区贫困县)为例,2014年来,脱贫攻坚号角吹响,精准识别、精准施策、精准帮扶,有效的解决了困难群众的住房、教育、医疗等困难和问题。在60岁以上的老年人这一特殊群体中,该群体膝下多有两个或两个以上具备赡养能力的成年子女,但由于子女法制观念的缺失、淡薄,或不履行赡养义务,或通过一纸协议选择性约定、免除赡养义务,导致这一群体面临体弱多病、无劳动能力且无固定收入来源的困境,被赡养权不能得到有效保障。论文以案例为切入点,对家庭赡养协议制度进行研究,除引言外,共分为五部分:第一部分是问题的提出。通过两个涉及赡养协议的案例,引出将研究的问题。什么是家庭赡养协议,家庭赡养协议与遗赠扶养协议、继承合同的区别,如何确定家庭赡养协议的主体、家庭赡养协议的效力等问题,为下一步研究打下基础。第二部分分析家庭赡养协议的基本理论。在分析理论界、实务界关于家庭赡养协议不同观点的基础上,引出笔者对家庭赡养协议的概念界定及理由。将家庭赡养协议与遗赠扶养协议、继承合同等概念进行比较研究,提出研究家庭赡养协议制度的必要性和意义。第三部分分析家庭赡养协议的主体。《老年人权益保障法》并未对签订家庭赡养协议的主体进行明确,立法不够完善。家庭赡养协议的主体关系到家庭赡养协议的效力,论文罗列部分理论界、实务界对家庭赡养协议主体的观点,对两个界别的观点进行评析,提出《老年人权益保障法》在家庭赡养协议主体方面的立法建议。第四部分分析家庭赡养协议的内容。由于《老年人权益保障法》未明确家庭赡养协议的具体内容,故现实生活中,赡养义务人在赡养协议中对赡养义务的内容、履行方式等约定不明,导致赡养纠纷频发。为此,笔者针对《老年人权益保障法》在家庭赡养协议内容方面立法的不足,提出家庭赡养协议在赡养义务的分担、赡养方式、赡养费的数额及支付方式、赡养协议的变更及争议解决方式等方面的立法建议。第五部分分析家庭赡养协议的效力。结合《民法典》和《老年人权益保障法》等法律规定,分析家庭赡养协议中的有效要件,归纳家庭赡养协议有效、无效的情形,结合前述结论对论文第一部分引用的案例进行效力分析,为我国家庭居家养老模式中老年人的合法权益得到更加有力的维护提供法律保障,以促进和谐家庭、和谐社会的建设。
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