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中国改革开放的四十年带来了城市的巨大变化,城市化进程不断加快,城市人口规模不断增大。新时期,城市管理工作面对着新的矛盾和挑战。传统管控型城市管理模式源于计划经济时代,与现代化城市转型要求已不相适应。在服务型政府建设的背景下,在城市产业结构向现代化制造、科技、服务转型的基础上,在城市人口结构不断变化的情况下,服务型城市管理模式应运而生。本文从传统管控模式存在的困境和困境成因出发,研究新时期服务型城市管理模式的理论和实践探索。结合国内外先进经验,以杭州市的服务型城市管理模式探索为研究实例,提出管理模式的转型对策。