近年来，随着摄像设备价格下降、计算机计算能力增强和网络速度的提高，视频监控技术得到了快速的发展。但是目前国内外现有的视频监控系统在城市治安应用中存在系统扩展性差、不利于信息共享、不能适应跨城市范围的大规模监控等问题。本文结合目前的城市“平安工程”项目，完成了多级多域视频监控系统的设计与实现。　　 本文主要完成了以下工作：　　 (1)阅读了大量的国内外文献，针对目前国内外现有的视频监控系统在城市治安视频监控应用中产生的问题进行了深入分析。　　 (2)对浙江省地方标准DB33/T629-2007的跨域监控联网共享的设计原则、联网结构、联网协议、基本业务功能进行了分析和研究。　　 (3)从城市安防实用角度提出了一种多级多域视频监控结构。完成了多级多域视频监控模型(仅研究两级)的设计及域间主要业务流程——域间注册、域间保活、共享设备推送、跨域实时监控等的实现。该结构与城市治安行政管理结构相吻合，同时能有效的解决单域视频监控系统中的扩展性差、资源共享不充分等问题。　　 (4)使用NAT(Network Address Translation：网络地址转换)实现内外网间编码器IP地址转换以节省IP地址资源。　　 本系统有效的解决了系统扩展性、信息共享和统一管理等单域视频监控不能有效解决的问题，适合在城市范围进行大规模视频监控系统的建设。