目前,在快速工业化和城市化背景下,部分发达地区产业集群陷入了无序性、盲目性和掠夺式的困境。以往的研究认为,资源环境约束是区域产业集群困境的主因,但是企业对于产业集群的认知偏差、在产业集群过程中的行为偏差也是区域产业集群困境的重要影响因素。传统的产业集群理论不足以全面解释该现象的内在成因,相反从行为经济学的角度入手,有助于我们全面认识该困境形成的内在机理。在这样的背景下,本文将从资源环境约束和认知、行为偏差这内外两个方面对产业集群困境的影响进行深入分析和探讨。本文在产业集群理论、企业资源环境基础观和行为经济学理论基础上,首先就资源环境约束对产业集群困境造成的影响因素和形成机制进行分析,接着分别就决策者在企业集群过程中的认知偏差、行为偏差对产业集群困境造成的影响因素和形成机制进行分析,然后根据之前讨论的结果建立资源环境约束、认知行为偏差对产业集群困境影响的结构方程模型,并依据江苏省177家集群企业的问卷调查数据,运用AMOS7.0数据分析工具对数据进行了分析。实证结果表明集群环境约束和认知偏差对产业集群过程中企业决策者的行为偏差带来正效应,资源环境约束、认知偏差和行为偏差对产业集群困境产生的正效应都显著。最后,基于前面实证分析得出的相关结论提出破解区域产业集群困境的政策体系和其他相关措施。