产业政策对企业创新的影响及机制研究——基于十大产业振兴规划的准自然实验

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当今世界,百年变局和世界疫情交织叠加,国际力量对比持续演变,人类社会也进入了新的历史关口。在这复杂严峻的国际环境下,要想实现我们的宏伟奋斗目标,就必须抓住创新这个引领发展的“牛鼻子”。通过提高企业的创新能力可以进一步增强企业的核心竞争力,从而使企业能够更好的适应当前社会和经济的发展。如何有效的提升企业创新以促进我国经济高质量发展,成为当前的重中之重。然而,企业的创新活动仅仅依靠市场的引导难免会出现市场失灵、资源错配等情况,因此政府的引导就显得必不可少,只有这样才能更好的提升企业的创新质量。产业政策的一般概念是指,为了实现一定经济和政治上的目标,政府研究并实施了一系列对经济进行干预的措施,将这些政府主导的干预措施统称为产业政策。产业政策一直以来都是政府应对市场失灵以及调节资源配置的重要手段,政府可以通过出台产业政策影响企业的研发投入进而作用于企业的创新。十大产业振兴规划的出台在短时间内有利于缓解2008年经济危机造成的市场低迷等情况,在长时间内有利于我国经济结构的转型升级从而能够更好的解决产业发展中深层次结构问题。本文利用2006—2011年A股上市公司的数据进行实证研究,采用双重差分法研究产业政策与创新之间的因果关系。研究发现,产业政策对企业的创新水平的提高有促进作用,且这种促进作用随着产业政策的实施呈现逐渐增强的趋势。异质性分析发现,产业政策对国有企业、地方政府干预程度较强以及高科技行业企业的创新效应更强。机制检验表明,产业政策通过税收、政府补贴和市场竞争三种机制促进企业的技术创新,尤其是民营企业的技术创新。除此之外,本文就地区制度环境、贸易开放度、知识产权保护强度三个方面的因素对产业政策引致的企业创新技术升级效应进行门限特征检验,门限检验表明,制度环境、贸易开放度、知识产权保护强度在产业政策引致的企业创新技术升级中具有非线性特征,且均存在正向的门槛效应。综上所述,本文的研究提供了产业政策对企业创新的正面激励证据,对于合理的制定产业政策促进企业的技术创新,以推动经济的高质量发展具有重要的意义。
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