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本文以促进当代中国第三部门的健康发展为主题,以"政府/市场失灵"理论、"合约失灵"理论、"志愿失灵"理论、"政府/市场有效"理论为基础,围绕具体案例展开讨论.重点剖析了中国青少年发展基金会的组织架构、管理机制、第三部门性征和所涉及的社会背景,对其主导项目——希望工程所产生的社会效益进行评估.并通过青基会的生动个案,折射出第三部门在当代中国生存发展的现实可能、对促进社会改革的积极作用和制约其成长的主要困境.进而在一般意义上,对现行法规政策展开评述;归纳总结出当代中国第三部门独特的时代特征;提出了保护所有权,提高"自治化"程度,扩大群众代表性和决策参与性,开放公共财政,建立行业自律机制,强化社会监督等六条政策性建议.