S县金融扶贫支持对策研究

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“攻坚脱贫”战略背景下的扶贫是全社会的重任,2020年是“攻坚脱贫”的决战决胜之年,我国将全面建成小康社会,但我国经济基础薄弱,贫困人口众多,分布范围广泛,严重制约了扶贫攻坚脱贫战略的实施。党的十八大以来,习近平总书记结合我国基本国情,提出了“精准扶贫”的战略思想,为全面实现扶贫提供了重要的思想引擎。S县作为全国的深度贫困县之一,在脱贫攻坚战略总体布局中所处的地位越来越重要,随着金融市场的快速发展,金融扶贫在我国大多数贫困县经济增长、农民增收方面起到了积极作用。但S县的贫困特征具有典型性和普遍性,该县贫困人口基数大,贫困人口分布地域广,贫困程度严重,由于致贫原因复杂、地区差异大,资金严重匮乏,贫困人口受教育水平低,因此这些因素严重制约了农户及农村区域社会快速、稳定发展。本文通过到S县城关、田湖、车村、旧县、闫庄、德亭、大章等深度贫困村庄等进行实地调研,采用文献综述法、社会调查研究方法、对比分析法,结合S县地理区位、社会、人文环境、经济状况等基本概况,总结分析了 S县贫困现状及目前的金融扶贫支持情况。但研究发现,S县目前在金融扶贫支持过程中,依然存在以下问题:一是金融扶贫的目标不够明确;二是金融扶贫支持的力度不大;三是依然存在潜在性的贷款风险;四是金融支持信贷担保严重不足。针对以上问题及问题成因,分别结合政府对当地致贫原因掌握不够全面,金融机构的信贷运营体制与攻坚脱贫实际需求并不相符,农村贫困户信用评价体系尚不完善,金融扶贫支持保障服务滞后几方面的成因,提出相关对策建议,一是改善金融扶贫支持的“内在”与“外在”条件;二是优化整合多层次资本市场中的扶贫主体、资金,形成支持合力;三是建立完善的金融扶贫支持风险防控体系;四是引导提升农村金融扶贫支持保障服务。
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