公用企业价格挤压行为法律规制研究

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价格挤压是企业滥用市场支配地位获取垄断利润的一种新型反竞争行为。其广泛存在于各行各业之内,在公用企业的经营活动中表现得尤为明显。公用企业的价格挤压行为扰乱了正常的市场竞争秩序,损害了竞争者和消费者的合法权益,阻碍了垄断产业的改革和创新,因而理应受到相应的法律规制。本文通过借鉴美国、德国、西班牙等欧美国家规制公用企业价格挤压的司法实践经验,提出了公用企业价格挤压行为的认定标准,进而在分析我国现行公用企业价格挤压行为的基础上,对我国公用企业价格挤压行为法律规制的完善做了探讨,以期丰富我国竞争法律体系,推进竞争法全面科学有效实施。本文的论述逻辑和主要内容如下:第一章为绪论。主要介绍本研究的理论意义和实践价值,而后简述本研究目前国内外研究的现状及发展趋势,最后陈述本文写作的基本思路以及文章的创新之处。第二章为价格挤压行为概述。首先,在借鉴经济学价格挤压概念内涵的基础上,为价格挤压行为作出法律定性,指出其属于滥用市场支配地位的一种行为模式。其次,将价格挤压与价格歧视、掠夺性定价、垄断性高价等相近概念进行辨析,并结合价格挤压行为的特征,进一步明确价格挤压行为的独立性和特殊性。最后,简要陈述公用企业的价格挤压行为及其表现形式,为接下来的研究提供概念支撑。第三章为公用企业价格挤压规制的法理基础及必要性。通过对维持市场竞争秩序理论、提升消费者福利理论及政府管制的监督和运行理论的详细阐释和梳理,并结合现实社会经济条件,分析公用企业价格挤压行为规制的必要性和可行性,为接下来的研究提供理论基础。第四章为公用企业价格挤压规制比较研究。本章主要通过对美国、德国和西班牙等欧美国家规制公用企业价格挤压司法实践的比较分析,借鉴其价格挤压认定标准和执法模式的先进之处,为公用企业价格挤压行为的认定及法律规制提供一定的参考。第五章为公用企业价格挤压行为的认定标准。在借鉴国外价格挤压司法实践的基础上,从构成要件和排除要件两方面入手,提炼出适合公用企业的价格挤压行为认定标准,为公用企业价格挤压的执法和司法提供必要的准备。第六章为我国公用企业价格挤压法律规制的完善。本章先以几个具有代表性的行业为例陈述我国公用企业价格挤压行为的现状,剖析我国规制价格挤压的立法、执法和司法方面的漏洞及不足,进而从完善法律规范、健全执法机制、丰富救济途径和畅通监督渠道等四个方面,提出完善我国公用企业价格挤压行为法律规制的建议。
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