山东张黄工业园循环经济发展的制度问题研究

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相对于以往经济发展的模式,循环经济更为注重资源的高效率利用和对环境的保护。对循环经济发展的推动,政府必须使用法律法规、相关政策等制度安排开展干预,利用制度的作用来弥补市场在这方面的不足,保证循环经济的健康发展。我国的绝大部分的工业园区发展过程中一般均会发生产业生态效率普遍较低、资源以及能源的利用率不高、严重的环境污染等问题。在我国推广循环经济的过程中,多数人对技术比对制度更为重视,导致了我国循环经济制度有待进一步健全和完善。本文选题的目的是通过对张黄工业园循环经济制度进行研究分析,在结合国内外循环经济制度经验的基础上,提出健全完善张黄工业园循环经济制度的意见建议。本文综合运用了文献检索法、实地考察法以及个案研究法等研究方法,对循环经济制度在推动循环经济发展中的重要作用、循环经济制度的构成主体进行了分析,又对国内外循环经济制度经验进行了分析和借鉴。接着以张黄工业园为例,指出张黄工业园在循环经济制度方面存在的法律法规不够系统完善、税收制度惩戒和激励作用不明显、绿色金融扶持政策力度不够、人才技术政策支持有待加强等现实问题。最后,进一步从健全完善循环经济法律体系、改进税收制度、强化张黄工业园绿色金融和人才技术扶持、健全张黄工业园企业入园和日常管理制度、完善当地公众参与制度五个方面对张黄工业园循环经济制度建设提出了建议,以期为实现园区经济增长与资源节约、环境友好的良性循环提供制度保障,同时为本地区和其他地区健全园区循环经济制度提供参考。
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