国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节,但在经历一系列诸如放权让利,推行承包制,股份制改革之后,仍然未能解决所有者缺位、内部人控制、政企不分等一系列制约国企发展的根本性问题。对此,本文结合企业改革的实践,以产权制度改革为基础研究公司治理结构,重点研究了其中所有权与经营权的分离、所有权与经营权分离必然会产生的代理人问题、以及如何激励与监督代理人的问题。 现代企业的产权结构具有多层次,复杂化特点;第一层是企业的最终所有权与法人所有权;第二是企业的法人所有权与经营权。而最基本的权利结构是股权结构,以及剩余索取权与剩余控制权(经营权)之间的产权关系。这种产权关系不易界定,是现代企业产权明晰化的难点。 本文通过研究认为,我国国有企业股份制改革关键在于理顺产权关系,形成有效的产权结构,建立完善的公司治理结构。在企业产权多元化改制中,部分资产或全部资产应有偿清晰到自然人,这是产权高度清晰的标志,而使产权结构多元化、法人化、社会化和培育充分公平竞争的市场体系,把国有股配置给多个国有资产代理人,构造合理的股权结构,则是国有企业治理结构的保证。本文的研究成果对国有企业决策部门有重要参考价值。