政府购买辅警服务的现状、问题与优化建议 ——以上海市X区为例

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政府购买辅警服务,是城市公共安全服务的重要构成。政府购买辅警服务在实践中被作为公共安全服务的重要补充,有利于优化国家财政支出、维护地方安全稳定。然而,理论界对于政府购买辅警服务的实践缺乏研究。对于我国政府购买辅警服务的现状和问题仍缺乏有针对性的研究。政府购买辅警服务的现状是怎样的,涉及哪些相关主体?政府购买辅警服务具有哪些成效,又存在着什么样的问题?如何对政府购买辅警服务提供一个综合的优化建议?有鉴于此,本研究通过聚焦和分析上海市X区政府购买辅警服务中现状和问题,从政府购买公共服务的角度出发,从各主体角度和运行过程梳理问题,为政府购买辅警服务的综合优化进行分析和回应。在政府购买辅警服务的理论适用上,政府购买辅警服务契合新公共服务理念,有益于服务型政府的建设。同时,基于公共物品理论,政府是公共物品的重要主体,但不是唯一主体,公共安全作为公共物品,政府和其他主体能够联合供给。政府购买辅警服务在提高财政效率和优化服务质量上具有较佳的成效,也在辅警管理、服务提供的质量、辅警认同和居民评价等方面存在一些问题。对于政府购买辅警服务的优化,本文则主要从政府、承接机构和社会三个层面出发,提出政府应完善制度政策、增进治理水平,秉持以人为本;承接机构应增强履约能力,增强对辅警人员的管理约束、专业培训并提高其薪酬福利;在社会层面上应提高居民的评价并使居民参与到辅警服务的考评。
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