创新能力是综合国力的重要组成部分,世界各国都极为重视。我国也对技术创新,尤其是以企业为主体的技术创新给予了足够的重视。党的十六届五中全会把增强自主创新能力,建设创新型国家作为重要的国家战略来抓,党的十八大报告也提出要实施创新驱动发展战略。创新型企业在增强国家自主创新能力中肩负着重要责任,是建设创新型国家的基础工程。在福建创新型企业试点工作启动至今的五年多时间里,各企业自主创新意识显著提高,福建区域创新能力得到较大提升。但是具体政策还有欠缺,政策的执行尚存在障碍。因此有必要对福建促进创新型企业发展的相关政策进行研究,以期发现问题,提出对策,从而以政府制度创新促进福建创新型企业发展。本文主要以演化博弈理论为指导。首先,分析了政府促进创新型企业发展相关政策的演进,初步介绍了其主要特点,即财税支持深入化、金融手段丰富化、产学研合作全面化、知识产权战略化；并对演化博弈的主要理论思想和政府促进创新型企业发展相关政策实施中的博弈关系进行了阐述。然后总结了国内外相关政策的总体态势。在国外部分选择了经济实力较强且在世界范围内处于创新领导者地位的美、日、欧为对象,介绍了它们的典型政策。在国内部分先是梳理了国家层面相关政策的沿革,从财税、金融、产学研、知识产权等四个方面较为全面的介绍了国家层面相关政策的现状；接着在国家政策框架内集中介绍了浙江、安徽、江苏、四川、北京等省市的典型政策和地方特色。从对国内外典型政策的总结与分析中,发现了对福建的五点启示,一是对政府采购的流程控制,二是对财政资金的规范管理,三是对产学研合作的综合引导,四是对金融杠杆的灵活运用,五是对知识产权的战略性保护。接着介绍了福建促进创新型企业发展的相关政策,分析了政府促进创新型企业发展相关政策实施中存在的博弈关系。在政策介绍部分,从财税、金融、产学研、知识产权等四个方面较为全面的总结了福建相关政策的沿革和现状,并与国内外先进政策进行了比较。在演化博弈分析部分,对财税与知识产权方面的创新博弈、金融方面的投融资博弈、产学研方面的合作博弈进行了分析,发现了博弈的演化路径、博弈演化系统的阈值、以及模型参数对博弈的演化均衡的影响,结合对福建政策的分析与比较,寻找到了政府在相关政策领域内进行制度创新的关键所在。最后提出了以政府制度创新促进福建创新型企业发展的对策建议。在政府职能转变和管理创新方面,建议转变政府理念、改善工作模式、创新管理方式；在深化财税支持方面,建议加强政府采购支持、落实和改进税收优惠、规范财政资金管理；在引导企业与金融机构的良性合作方面,建议建立企业信用体系、丰富企业融资渠道、组建专门支持机构；在优化产学研合作机制方面,建议建立有效的约束与信任机制、构建合理的利益分配机制、形成完善的政府服务与引导机制；在促进知识产权战略化方面,建议整合知识产权管理机构、建立知识产权预警机制、健全知识产权教育体系。