改革开放三十年来，我国经济取得了突飞猛进的增长，然而也无可避免地带来了诸多严重的资源环境问题:环境污染日益加剧，资源危机日渐突出。要在资源、环境约束下保持经济快速增长，必须转变经济增长方式，循环经济因而成为必然选择。　　 目前，我国许多省市在循环经济方面展开了系统的实践，取得了实质性的工作进展。但是如何评价循环经济发展的状况和程度，也就是说循环经济发展应由哪些指标来表征，以及如何通过这些指标来评估目前的循环经济发展程度，是目前循环经济发展的一个盲区。循环经济评价体系的制定不仅是量化循环经济发展的基础性工作，也是循环经济发展理论研究的基本内容，是评判循环经济发展质量的主要依据。它可以使政府明确循环经济发展进程中需要优先考虑的问题，也给决策者和公众一个了解和认识循环经济发展进程的有效信息。　　 本文首先系统论述了循环经济的由来，理论体系，国内外发展动态，为构建循环经济评价体系提供了一个理论和方法背景。　　 其次，从生态经济学的角度出发，运用可持续发展思想，借鉴国内外对循环经济研究的已有成果，结合我国国情和循环经济发展现状，从经济发展、资源消耗及循环利用、生态环境、社会发展、科技发展五方面选择36个指标，建立循环经济综合评价指标体系。利用SPSS软件，运用因子分析方法，做出评价。　　 然后，重点对江苏循环经济进行实证研究。结合江苏省的实际情况以及数据的可得性，实证研究共采取19个指标。因子分析将江苏省13个地区按综合得分由高到低排名，结合各因子得分，可以全面认识到各地区循环经济发展中的优劣势。聚类分析结果表明按循环经济发展水平衡量，江苏13个地区明显分为三级，各类地区循环经济发展特点各有不同。　　 最后，根据本文的分析结果，给出了江苏省各地区发展循环经济的建议，以及本文应继续努力研究的方向。