师范生免费教育政策是我国新世纪发展教师教育的一个重大决策,是国家落实教育优先发展战略,促进教育均衡发展的重要举措。坚定落实这个教育政策,有利于鼓励更多的优秀青年终身从事教育工作,培养大批优秀教师；进一步形成尊师重教的浓厚氛围,让教育成为全社会最受尊重的事业。教育发展有赖于师资队伍整体素质的提升,教育优先发展必然要求教师教育的优先发展,师资队伍已成为制约教育发展,特别是欠发达地区教育发展的重要瓶颈。在这样的背景下,师范生免费教育政策成为配置教师资源的一项宏观调控措施。师范生免费教育政策的回归,也是改革教师教育体制、重振师范教育事业的一个契机。本论文主要采用新制度主义社会学的研究方法,梳理了与师范生免费教育相关的历史文献,整理已有的研究成果,纵向研究我国师范生免费教育政策发展过程,明确该政策从清末确立到当前重生期间几经兴衰的历史变迁。在分析的理论基础上,归纳了新制度主义的理论,并建构了具体的分析框架,以之作为政策分析的主线。分析与综合、归纳与演绎等思维方法也穿插其中,以对材料进行更高层次的逻辑分析。研究认为,我国师范生免费教育政策的构建在总体上是成功的,促进了师范教育的正常发展,保障了教师资源的均衡配置。但新的师范生免费教育政策也会遭遇新的合法性危机,法令规章的完善、社会关系的调整、共同的文化—认知的形成都需要一个长期复杂的过程,对于变革中的中种种问题都应以长远观点视之。