论外资并购与国家经济安全审查

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近几年,伴随经济全球化的发展,外资并购中国的企业越来越多,外资并购对中国的经济发展有一定的积极影响,但是我国的国家经济安全也因此受到了威胁。大多数国家对外资并购设置了国家经济安全审查制度,美国在这一方面的立法比较成熟和完善,而我国在这方面还存在着不足需要完善。外资并购是一把双刃剑,因此我们不能因为外资并购带来的不利影响而全盘否定外资并购,我们需要借鉴美国的做法,在立法上力求达到外资并购与国家经济安全之间的共赢。本文针对外资并购对国家经济安全的影响,探讨国家经济安全的立法审查,以求达到外资并购与国家经济安全之间的共赢。本文第一部分主要从可口可乐并购汇源案引出外资并购与国家经济安全基本理论问题,主要讲了外资并购的概念、国家经济安全的概念、公司并购的基本形式、外资并购境内企业的发展趋势。关于国家经济安全的概念理论界还存在争议,本文研究了不同学者对这一概念所下的定义。外资并购发展趋势表明外资并购对国家经济安全的影响越来越明显,因此进行国家经济安全审查非常有必要;第二部分主要介绍一下外资并购对国家经济安全的影响,包括垄断,削弱民族品牌、对中国技术进行控制等,外资通过这些手段威胁中国的国家经济安全;第三部分主要介绍一下国外对外资并购安全审查立法以及对我国的启示,通过探讨美国、日本的国家经济安全审查立法,提出中国对待外资并购国内企业时,如何对国家经济安全进行审查,借鉴美国的做法,既鼓励外资引进,同时又对国家经济安全进行正确审查,以求达到两者之间的共赢;第四部分主要介绍我国对外资并购安全审查立法的不足与完善。我国欠缺完整的外资并购法律体系,立法层次低,法律规定之间存在很多矛盾。通过分析凯雷并购徐工案来分析中国法律规定的不足,并提出了完善国家经济安全审查立法的相关对策。
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