2013年以来,广州市全面启动幸福社区创建工作,增城区荔城街作为试点街道,独立购买社工服务参与幸福社区创建工作,主要以“社区+社工+社会组织”的三社联动模式开展相关工作。根据具体社区特点和需求,因地制宜提供服务,发动社区多元利益相关方积极参与,培育发展社区居民队伍和社区社会组织,发挥社区居民潜能,提高社区参与能力,整合社区各方资源,推动社区参与式治理发展。本文针对“三社联动”普遍存在的无法有效合力的问题,以增城区荔城街“三社联动”工作的开展为例进行实证分析研究,从“三社”各方如何更好地协作的视角,选取协同治理理论作为研究理论基础,采用文献分析法、案例分析法及访谈法等研究方法,对相关问题进行深入的探讨和系统的分析。最后本文认为在未来的城市社区建设中,“三社联动”要更为高效地发挥作用,必须从以下几个方面进行优化,包括:1、必须明确“三社联动”的各方主体的角色定位和职能。2、必须立足于现实,制定切实可行、明确一致的协作目标,并从各联动主体的视角对目标进行有效的分解和落实,及时调整目标偏差。3、必须平衡联动各方的利益需求,形成联动三方持久的协作意愿。4、必须构建一个统一的、有效的、畅通的、多元的线上和线下信息沟通平台。5、必须厘清各级政府在“三社联动”中的职责,充分发挥政府部门在引领推动、协调利益、化解矛盾等方面的主导作用。6、通过体制和制度的固化,逐步形成系统的联动机制,使得多元治理主体间形成共同的行动规则,使得联动有序而规范、有效而稳定。