出口退税管理中的问题和对策研究

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出口退税是国际上通行的做法,具有促进本国对外贸易发展、加速产业升级和结构调整的作用。我国从1985年开始实行出口退税政策,获得了较好的政策效果,但是,万物相生相伴,出口骗税亦随之产生,攫取了大量的国家财富,破坏了对外贸易的公平进行,威胁了出口退税政策的健康实施。我国虽然一直对出口骗税行为进行监管和治理,却难以根除,近年来,随着出口规模不断扩大和出口退税调整变化,出口骗税案件频频发生,骗税手段更加隐蔽,骗税金额更加庞大,出口骗税有愈演愈烈的趋势。如何加强出口退税管理、有效防范出口骗税,是一个急需研究的课题。本文在介绍我国出口退税管理的政策依据,税务部门退税管理基本做法的基础上,从实践中的天津A商贸公司骗税案出发,对不法企业进行出口骗税的方式、税务机关进行稽核的过程、方法、依据以及相关处理结果进行了详细的描述,对现阶段出口骗税的主要方式及特点进行了总结,并剖析出口退税管理中存在的问题,就问题产生的原因从现行增值税制度、出口退税体制、防范手段的效用、部门合作和法律体系的角度进行深入细致地分析。通过学习了解发达国家出口退税方面成功的做法,对我国可以借鉴的地方进行总结,最后从完善增值税税制设计、改革出口退税机制、加强出口退税管理手段、构建更高层次更有效的多部门防范机制、提高纳税人遵从度等五方面提出对策。
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