现阶段欧盟移民控制政策研究

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欧盟的移民控制政策作为欧盟移民政策的重要组成部分是自20世纪70年代以来特定时期的产物,也是欧盟各国在经济与社会发展中所面临的一个比较严峻的问题。在日益增大的移民压力下,如何控制与管理移民成为了现阶段欧盟各国及欧盟的一项重要的经济政策与社会政策议题,受到了社会各界的广泛关注。由于在70年代欧盟经济上陷入低迷、政治上倾向保守,加之大量的移民进入给欧盟在经济、政治、社会等方面带来了多重影响,最终促成了欧盟移民控制政策的出台。欧盟的移民控制政策存在于欧盟一系列基础条约中,但表现在一些具体的控制措施上,它在自移民进入到在所在国居住整个过程的各个环节上都制定了具体的措施,内容涉及签证、边界控制、遣返、难民接受程序等,是一个全面而又开放的政策体系。欧盟的移民控制政策所追求的目标是鼓励高技术人才的进入、限制低技术劳工、打击非法移民。经过多年的实施,欧盟的移民控制政策已经基本稳定,但是在新的时期它正面临着诸多的挑战,包括欧盟的东扩、欧盟与成员国政策的不协调、反移民控制现象的蔓延等都影响着欧盟移民控制政策的发展。移民本质上是一种劳动力流动,而当前我国正处于劳动力加速流动的时期,所以研究欧盟移民控制政策对于我国如何管理外部劳动力流动与内部劳动力流动有着重要的借鉴意义。
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