20世纪50年代中国经济政策中的一个明显特点就是其制定与实施过程中的易中断性与多变性,其中非常典型是在中国第一、二个五年计划的制定过程中对于经济速度的设定。一国经济政策的制定过程中会受到诸多国内国际因素的影响和制约,本论文选择苏联因素作为影响50年代中国经济政策的重要外部因素,首先证明苏联因素影响到了两个五年计划对于经济速度的设定,在此前提下,分析不同的时期内,苏联因素对经济速度设定所施加影响的路径是怎样的,为什么不同时期内会有不同的影响路径。本论文把这种苏联因素的影响以及影响路径放在中苏关系的大背景下,把毛泽东和经济决策者作为沟通苏联因素和国内政策制定的行为体,把苏联这一国际因素与经济政策中对于建设速度的设定这一国内要素结合起来并做因果分析,同时参考“政策改变”理论中关于政策改变所必须具备的两个要素,决策行为体的“观念”(ideas)和“能量”(energy),在注重史料的基础上建立了一由外向内的分析框架,这一研究对于更加深入地理解20世纪50年代中国经济政策的制定、苏联因素对中国内政的影响以及中苏关系有着一定的补充作用。　　 本篇沦文中包括导论、结论,以及论文主体三章,导论部分主要阐明了选题的目的与意义、文献回顾、概念的界定与分析框架、研究方法、以及论文的创新、不足之处等等；紧接着的三个案例作为论文的主体部分各占一章,主体部分三章的研究时段分别是:“一五”计划的制定过程(1955年2月到1955年7月),“二五”计划制定的第一阶段(1955年8月到1956年9月)以及“二五”计划的制定的第二阶段(1956年9月到1958年8月)。三个案例的分析路径是相同的,首先是分析三个时期内的主导决策行为体以及期间经济速度设定前后的变化,其次,分析苏联因素影响期间经济速度的设定变化的过程,最后,得出这一时期苏联因素对经济速度设定的影响路径,并分析产生这种路径的因为。　　 通过对以上三章案例的分析,文章得出结论:首先是肯定了苏联因素的确影响到了20世纪50年代中国经济政策制定中经济速度的设定。另外,分别总结在这三次经济速度设定转变中,苏联因素分别是以什么样的途径影响到其设定转变的,具体来讲,第一次是通过改变经济决策者们对于经济速度设定的“观念”,通过中国方面主动地向学习请教而直接施加在经济速度设定上的；是第二次是通过加强经济决策者们在经济速度设定领域内的“话语权”,更为重要的是影响到了毛泽东与经济决策者们在经济速度设定领域内的“权力结构”,这一苏联的影响途径是一方面通过经济决策者们主动请教,另一方面是通过苏联因素间接影响经济速度制定领域的“权力结构”；第三次是通过多方面刺激毛泽东对于加快经济速度设定的“观念”,同时间接地影响到毛泽东改变自己在经济速度设定领域“权力结构”中的不利地位。最后,苏联因素在三次经济建设扮演角色的不同,也就是说影响路径的不同,是同毛泽东与经济决策者们在政治权力层级上的地位不同以及政策决策者对这一时期中苏关系、对苏联依存度的判断以及对苏联经验、模式等软实力的判断分不开的。通过本文的分析,也可以得出这样的启示,也就是在制定经济政策的时候,首先要立足于本国国情,必须考虑现实的需要和实施的条件,客观分析国际因素对国内政策的影响并正确的对待处理两者之间的关系；同时,应当正确处理好经济速度与效益、结构之间的关系,另外,还应当完善一国的经济决策机制,防止个人专断行为的发生。