在我国道路交通犯罪案件中,九成以上的案件犯罪主体都是交通工具的驾驶人,受到关注相对较少的非驾驶人道路交通犯罪无论在立法、司法和理论上都存许多不足及疑难问题,因而对驾驶人以外的其他交通参与者的道路交通犯罪刑事责任进行研究具有重大的理论价值和实践意义。本文包括以下四大部分。第一部分,分析本文研究所涉及的一般理论。首先界定“道路交通犯罪”和“非驾驶人”两个核心概念在本文中的范围;其次在共同犯罪主观方面分别对“共同故意”和“共同过失”阐述赞成观点,并划分在道路交通犯罪中的适用范围;最后分析“信赖原则理论”。第二部分,分析非驾驶人构成交通肇事罪中的疑难问题。首先,认定行人可以构成交通肇事罪,采用实证分析展现现实案例中行人交通肇事特征;其次,从“指使肇事人违章驾驶造成重大事故”“指使肇事人逃逸致人死亡”和“不履行监管责任造成重大事故”三种情形研究单位主管人员、车辆所有人、承包人承担刑事责任的范围;最后,从“强迫驾驶员违章驾驶”“肇事后指使驾驶人逃逸致人死亡”和“违反乘客注意义务导致重大交通事故”情形中研究乘车人承担刑事责任的范围。第三部分,分析非驾驶人构成危险驾驶罪中的疑难问题。首先,从刑法修正案（九）新增款项着手,对机动车所有人、管理人构成危险驾驶罪的情形进行分析与补充;其次,分析乘车人参与“追逐竞驶型”“醉酒驾驶型”和“客车超员超速型”危险驾驶罪的情形,认定乘车人可以构成危险驾驶罪;最后,分别分析同饮者、劝酒者“明知驾驶人驾车仍劝其饮酒”和“指使醉酒者驾驶机动车”这两种特殊情形,认定同饮者、劝酒者可以构成危险驾驶罪。第四部分,分析非驾驶人构成妨害安全驾驶罪中的疑难问题。首先,论述乘客构成妨害安全驾驶罪的构成条件;其次,认定车外妨害人同样可以构成妨害安全驾驶罪,并分析其具体原因。