当今世界，经济一体化程度日益加深，科学技术迅猛发展，国际竞争日趋激烈，政府执行效力高低备受关注。随着公共政策领域的不断扩大，公共政策效力问题日益凸显，因此，提高公共政策效力被提上议事日程。　　影响公共政策效力实现最根本的因素是在公共政策执行阶段。沿着公共政策执行力的视角我们可以发现，公共政策之所以失效，大多是因为政策没有被顺利的执行。因此，本文通过对中国建国以来人口政策执行效力的分析，发现导致政策效力降低的根本性原因，进而提出解决问题的对策。通过案例分析和查阅取证，我们可以看出，影响公共政策效力的主要因素包括以下几点:公共政策本身的因素、公共政策沟通与协调因素、公共政策环境因素、公共政策执行主体因素和公共政策执行客体的因素等等。　　提高公共政策效力的根本途径在于解决政策效力问题和构建相应的政策机制。本文在分析公共政策效力内在肌理的基础上，提出了加强政策效力建设的若干对策和思路。首先是针对当前我国政策效力所存在的问题提出对策，主要包括完善政策沟通与协调的职能、创建适宜政策执行的环境和规范政策执行主体的行为等。其次是构建政策效力实施机制，主要包括构建公共政策效力制度机制、构建政策效力运行机制和政策效力沟通协调机制的构建等。　　文章采用系统分析和案例分析相结合的方法，重点对公共政策效力降低乃至失效的根源进行了深入研究，在结合现实的基础上，揭示出提高公共政策效力的基本措施。