我国公务员薪酬制度公平性问题探索

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当前,公务员薪酬成为社会大众和研究学者共同关注的焦点。有观点认为现今公务员薪酬水平较低,缺乏薪酬的激励效果;还有观点认为我国公务员薪酬水平处在中等,符合经济发展的要求;还有观点认为自公务员制度建立以来,加薪过为频繁,已经超过合理水平。   针对以上种种不同看法,本文通过运用薪酬公平性的三维模型,即外部公平、内部公平、个人公平这三个角度来对我国公务员薪酬制度的公平性问题进行探索,以求能够更加全面整体地了解公务员薪酬制度的现状以及其存在的问题。这三者之间是统一的整体并相互作用,不可分割。   目前,我国公务员薪酬制度的公平性存在一定的问题。从外部公平的角度来说,公务员薪酬存在不公平性,这是相对于GDP增长的速度、相对于其他行业和地区的薪酬水平比较得出的结论。从内部公平的角度来说,公务员薪酬的职务级别划分不清并区分意义不大,津贴制度不规范,产生许多“灰色收入”,造成了不公平。此外,人浮于事的绩效考核,也使得个人公平的实现存在相当大的障碍。   产生以上不公平的原因主要是我国公务员薪酬制度本身的问题,例如公务员薪酬增长机制,公务员职位分类制度以及公务员的绩效考核制度等。制度的不合理造成了公务员大量制度外收入的产生,导致公务员薪酬出现不公平。基于以上结论,本文尝试性地提出了一些具体改革措施。
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