威海市政府投资项目绩效评价体系优化研究

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当前经济发展背景下,政府投资的引导和拉动作用日趋明显,特别是对改善各地生产、生活条件发挥了重要的作用。对政府投资项目的绩效评价也已成为政府投资管理的关键环节。本文对威海市政府投资项目绩效评价体系进行了研究分析,发现了现有评价体系的成功之处:现行评价体系拥有较强的制度保障,较为规范的评价流程以及较大的工作开展力度,为绩效评价工作取得实绩提供了有利保障;指标体系数量方面设置既保证了评价的全面性,又保证了工作的可操作性;质量方面能够较为全面的评价经济性、效率性、效果性等绩效内容,具有较好的合理性和使用性。但同时,也发现现行评价体系存在亟需优化的方面:工作缺乏计划性,没有合理安排项目;组织保障不到位,评价工作存在重复作业局面;个别关键事项缺乏评价指标;指标体系评分标准定量不足;指标权重设置缺乏客观性等等。针对以上问题,文章从评价工作体系、评价指标体系和评价方法三方面对现行评价体系进行了优化研究。工作体系方面,通过强化计划制定、组织保障和结果运用等措施,提升评价质效;指标体系方面,对指标设置、评分标准和指标权重分别进行了优化,特别是指标权重方面,将层次分析法与模糊综合评价法相结合,通过专家研讨,对优化后的指标体系重新进行了权重计算;评价方法方面,改变原有加权求和方法,通过计算评判集的隶属度,对每个层级、每个指标进行模糊评价后确定项目的整体评价结果。最后,文章通过案例验证优化后评价体系的合理性和适用性。通过原绩效评价结果和优化后绩效评价结果对比,发现了项目存在的重要问题并提出了适当的意见建议,优化后的评价体系在确保适用性的前提下,指标体系更加完善、评价方法更加科学、评价结果更加客观。
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