“城中村”在我国大中城市中普遍存在，给城市建设和管理带来越来越多难以排解的障碍，也影响到这些村的自身发展和村民的长远利益。从90年代末许多城市政府将“城中村”改造列入城市发展计划，学术界针对性的研究和探讨也开始多起来，但总的来说，研究和实践尚处探索阶段。 本文在对国内外相关问题研究综述的基础上，概括性分析了我国及西安“城中村”的现状、特征、存在问题及背景成因。结合其他城市“城中村”改造重点因素的经验、方法，通过分析西安市成功改造实例的经验教训，提出目前“城中村”改造存在的问题，尤其应注意到城市弱势群体的居住需要。通过对城市弱势群体的居住问题提出与界定，结合国外成功经验，提出营建面向中低收入的以经济适用住宅为主的住宅小区，并论证了该类型社区可形成弱势居住群体的可持续改善系统。 最后，结语部分结合笔者在研究“城中村”问题的现状与实际，总结了论文研究的主要内容和有待解决的问题，目的是为我国今后“城中村”问题的研究与实践提供有益的参考。