【摘 要】
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在市县党委建立巡察制度,既是巡视工作向市县延伸的有效方式,也是实现党内监督全覆盖的重要途径。开展市县巡察,是聚焦全面从严治党,实现监督全覆盖的创新之举;是夯实基层基础,巩固发展良好政治生态的重要抓手;是密切联系群众,厚植党执政根基的必然选择。巡察村级党组织全覆盖工作弥补了巡视监督的空白,有效解决了对村级党员干部监督问题,形成了党内监督的新格局。笔者结合自身在县级巡察机构的工作经历,综合运用文献研究
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在市县党委建立巡察制度,既是巡视工作向市县延伸的有效方式,也是实现党内监督全覆盖的重要途径。开展市县巡察,是聚焦全面从严治党,实现监督全覆盖的创新之举;是夯实基层基础,巩固发展良好政治生态的重要抓手;是密切联系群众,厚植党执政根基的必然选择。巡察村级党组织全覆盖工作弥补了巡视监督的空白,有效解决了对村级党员干部监督问题,形成了党内监督的新格局。笔者结合自身在县级巡察机构的工作经历,综合运用文献研究法、调查研究法等多种方法,认真研究了目前关于党内监督、巡视巡察工作的相关文献,对巡视巡察的含义进行了阐释,并对市县巡察村级党组织的特点进行了总结,论述了市县巡察村级党组织的必要性和重要性。本文着重介绍了P区巡察村级党组织的主要做法及取得的成效,P区从人员配备、制度建设上先行一步,为巡察村级党组织打下基础,梳理了巡察村级党组织的监督内容,突出巡察监督重点,紧贴农村基层实际,简化部分巡察程序,也创新了一些方式对村级党组织开展巡察。笔者结合P区巡察村级党组织的做法和对四川省其他市县巡察村级党组织的调研,梳理分析目前市县巡察村级党组织实践存在的问题及其成因,认为目前市县巡察村级党组织工作普遍面临的问题主要表现在四个方面,一是巡察效果参差不齐;二是巡察质效有待提高;三是巡察力量较薄弱;四是成果运用不够深入。最后结合巡察村级党组织先行先试地区的优秀经验做法,对市县巡察村级党组织过程中普遍存在的问题提出了四条合理化建议:一要强化顶层设计,完善制度体制;二要坚持问题导向,用活巡察方式;三要加强队伍建设,打造巡察铁军;四要坚持巡改并举,强化成果运用。只有不断将优秀的巡察村级党组织的实践经验和做法加以总结归纳提炼,形成一套较为科学完备的巡察方式方法,才能实现有力有效地开展对村（社区）巡察监督全覆盖,更好地发挥市县巡察村级党组织在打通全面从严治党“最后一公里”中的积极作用。
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