伴随着信息技术的迅猛发展，3G通信业务、尤其是以IP业务为代表的数据、图像等传输业务的急剧增长，以及动态的数据业务特性所带来的新需求，使得全IP业务承载技术的推广迫在眉睫。同时，在三网融合、FMC等新形势下，固定、移动通信及增值业务、高带宽视频业务、宽带及移动互联网等融合业务的快速发展使运营商的承载网络面临全新的挑战。未来的网络需要具备综合业务承载能力已经成为各个运营商的共识。本文主要分析了云南联通传送网络现状及存在问题，尤其在综合承载面临的各种困难，并基于此分析采用分组技术方案解决上述问题。研究发现，分组综合承载网满足了运营商综合承载的各种需求，并保证了网络的可持续发展和演进。云南联通2012开始在本地传送网络的建设中，在重点解决基础设施的基础上引入分组传送技术，新建本地分组传送网。为了更好的指导各本地网的分组传输网络建设工作，论文深入探讨了有关管道及光缆等基础设施建设、分组传送技术引入、分组传送网络与现有MSTP的关系等关键问题，详细论述了云南联通本地传送网络规划设计方案，使近期的网络建设要求与中长期的网络规划发展协调一致，保证本地传送网的平稳、健康演进，从而实现多业务综合承载，为各种业务提供安全可靠的传送平台。