欧盟利益集团对欧盟对华决策的影响机制研究

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市场经济地位对中国这样的贸易大国来说,具有重要意义。随着我国经济不断发展,我国商品逐渐走向世界。在出口贸易中,被他国以市场经济地位对待,将会降低出口企业所面临的高关税风险。2016年12月,中国入世议定书第15条部分条款到期之后,中国理应自动获得市场经济地位,但是由于世贸组织并未对市场经济地位的获得条件做出明确规定,是否授予他国市场经济地位由世贸组织成员国依据国内法规判定,欧美等国至今仍未授予中国市场经济地位。在欧盟是否授予中国市场经济地位的问题上,欧盟委员会最初愿意授予中国市场经济地位,但是这一想法遭到欧盟工商界利益集团的强烈反对。利益集团通过各种途径对欧盟决策机构施加影响,并与欧洲议会内的党团一道,影响了欧盟决策,使得欧盟委员会最终放弃授予中国市场经济地位,并起草欧盟反倾销法案修正案,通过引入“严重扭曲”概念变相延续之前的“替代国”做法,以此保护欧洲经济和就业。首先,本文通过介绍欧盟利益集团的概念,发展历程以及利益集团影响欧盟决策的方式与途径,意图了解欧盟利益集团的运行方式;之后,以欧盟拒绝授予中国市场经济地位为例,借助多源流决策模型作为分析工具,分析在欧盟拒绝授予中国市场经济地位及出台反倾销法案修正案的过程中,欧盟利益集团对欧盟决策的影响机制,这是本文研究的重点。通过观察欧盟“超国家”层面的利益集团向欧盟施加影响的方式、途径与总体运作,厘清欧盟利益集团在对华问题上影响欧盟决策的机制,并通过本文的研究,为未来中国在市场经济地位问题上处理对欧关系提出建议是本文的主要任务。
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