G省Z县财政系统内部控制问题研究

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随着“三农”工作的历史性转移,县乡级财政所发挥的基础保障作用在我国的乡村振兴工作中越来越重要。而由于县乡级财政系统在内部控制方面目前仍存在着许多突出的问题,导致基层财政的服务效能受到很大的限制。县乡级财政如何有效开展内部控制,促进财政业务精确、全面、有效的进行,保证基层财政的健康发展,是摆在我国高质量发展面前的一个迫切的问题。本文运用实地调查法、案例分析法从内部控制机构人员配置、内部控制形式内容等方面,对G省Z县财政系统的内部控制情况进行实地调查和分析研究,以事前监控、事中控制、事后追控三个方面为角度发现该县财政系统目前在内部控制中存在以下主要问题:一是事前监控存在制度缺乏足够约束力,很多控制制度流于形式,内部控制执行部门作用有限,风险机制缺失,人员结构老龄化和配备不足;二是事中控制存在信息化建设落后,控制执行再监督存在断点和空白,内部控制部门与其他部门联动性差,财经纪律教育和相关政策法规培训不完善;三是事后追控控制执行的结果效率较差,相似问题多发常发,不能紧跟新的发展,未能对财政业务全覆盖,相应的激励和处罚机制缺乏。造成上述问题的原因是多方面的,首先,管理层重视不足,宣传引导不够,内控落实不到位;其次,队伍建设不力,部门及人员创新精神缺乏;再次,内控执行与业务流程脱节,部门协同与信息沟通不畅,控制手段不能与时俱进;最后,内部控制执行过程缺乏内外监督,控制结果得不到准确运用。为此,笔者从事前监控、事中控制、事后追控相结合的高度提出了加强G省Z县财政系统内部控制的对策建议。即事前健全统一有效的管理模式,事中强化信息化工作流程和内部控制队伍的建设,事后准确应用内部控制结果,及时更新内部控制手段、技术和内容等。通过事前监控、事中控制、事后追控的相互作用促使G省Z县财政系统在新发展阶段中能够更好的为基层群众发挥作用。
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