建设高质量的师资队伍，是全面推进素质教育的基本保证。因此要抓好中小学阶段基础教育，全面推进素质教育，就必须提高中小学教师队伍素质。作为教师教育的重要组成部分和具有战略意义的重大工程，中小学教师继续教育是切实提升教师队伍素质的有效手段，同时也是当今师资队伍建设中的重中之重。 从国外教师培训工作来看，教师继续教育在西方发达国家已经制度化、法制化。当前，我国面向21世纪的中小学教师继续教育工程已进入全面实施阶段。然而，其中却存在诸多亟待解决的问题。这些问题突出地表现为：观念认识狭隘，片面化、单纯技能化认识较为普遍；教育模式僵化、单一，难以满足广大教师多层次、多样化需求；课程设置陈旧、程式化，与中小学课程、教学相去甚远，难以学以致用；教师授课理论性强、随意性大、方法过于单一，课堂教学效率低下；考试、考查不够严肃、科学，不能真正起到评价甄别的作用；受训教师精神、经济负担沉重，积极性主动性受挫等。 本文通过发放问卷，对全省部分地区930名中小学教师接受继续教育的情况作了全面地调查，对回收的870份有效问卷进行了描述统计和推断统计，对上述问题逐一进行了深入剖析。在此基础上本文提出了相应的对策分析：更新教师继续教育观念，端正教师继续教育认识；改变传统的继续教育模式，增加办学主体多样性和办学的开放化，从而调动教师的积极性和主动性；以基础教育课程改革为契机，根据不同层级教师的要求，合理设计继续教育课程内容；切实提高继续教育教师(培训者)的素质水平，教学过程中倡试多种教学方法的合理组合，以提高继续教育的优效性；以效果为指标，建立合理的评价体系，增强继续教育评价的科学化、规范化；根据不同地区经济水平状况，建立费用三级分担体制，切实减轻教师经济负担。 本文所作的对策分析可供有关继续教育部门参考，以全面实施中小学教师继续教育工程，切实提高中小学教师的素质，从而全面推进素质教育。同时也可以给广大的中小学教师以借鉴指导，以便能更好地处理本职工作和接受继续教育的关系，努力提升自己的素质和水平，跟上知识经济社会的步伐。