和谐社区是建立社会主义和谐社会的重要基础，本文的研究旨在提出一种新的和谐社区建设实施框架，建立一个既是战略部署工具--将战略目标转化为具体行动，又是一个战略实施的绩效测评和反馈机制--明晰战略运作水平(战略绩效、差距和存在问题)的实施评估体系，对于推动和谐社区的建设，具有理论和实践的意义。 文章首先对社区、和谐社区的相关概念以及国内建设和谐社区的概况进行了综述。并列举了国内外和谐社区评价体系的建立情况，随之引入了一种政府部门战略绩效评估的新工具--平衡计分卡。然后，在研究了和谐社区建设目标与平衡计分卡原理的基础上，结合鱼骨图分析法和矩阵表法，创造性地构建了基于平衡计分卡的的和谐社区评价模型、战略地图和关键绩效指标体系。以指标体系为平台，结合长宁区的社区特点，以年鉴中的客观数据及调查问卷的主观数据为依据，对长宁区的和谐社区建设情况进行了实证研究。运用专家打分法确定各级指标权重，计算出长宁区和谐社区实施总目标和四个子目标(客户、经济与科技产出、内部流程和学习与成长等四个基本层面)的得分。最后，将得分与指标和谐度的四级分级标准进行比较，结合定性地评价及分析，找出长宁区和谐社区建设中存在的问题，提出了解决这些问题的一些对策建议。