改革开放30年来,我国经济发展迅速,人民收入逐年增加,消费水平不断提高,为大众旅游的发展奠定了经济基础。随着生活水平的提高,居民的消费观念也由原来的以物质追求为主转变到高质量的精神追求。近几年的社会发展表明旅游消费观念已深入人心。20世纪90年代中期我国经济出现了通货紧缩和有效需求不足的现象。政府适时地做出了延长节假日休假时间的决定。将春节、“五一”、“十一"三个节日的休息时间延长为7天。休假时间的增长对全国人民来说无疑是个难得的休闲、购物、旅游的好时机。于是举国上下掀起了一场假日旅游热。假日旅游给人们带来了丰富的精神享受,极大地激发了国民的消费需求,对国民经济的发展功不可没。在拉动经济增长,刺激消费需求,提升消费结构,带动相关产业发展,调整产业结构等方面展现了其巨大的发展潜能。但同时,长假集中式、“井喷”式的旅游状况,也使假日旅游发展陷入了困境,旅游供需矛盾突出,景区人满为患、交通拥挤、旅游服务质量缩水、旅游环境承载过大、安全隐患加剧等。本文立足于我国假日旅游发展的现状,主要分析假日旅游发展的困境,探讨走出困境的对策,如调整现行休假制度,适度加强基础设施建设,加强企业行业管理,多方面引导游客分流等。假日旅游之所以走入困境,原因是多方面的,如制度缺失或不健全、不合理,经济发展水平较低、旅游企业经营管理不善、旅游者不合理、不正当的消费行为等等。其中,休假方案的设置起着十分关键的作用。本文以休假制度改革为第二条线索,比较系统的阐述了中国休假制度的演变,对比评析了1999年和2007年底对《全国年节及纪念日放假办法》的区别,并指出了新的休假方案的优点与不足。本文最后对中国休假制度改革的发展趋势进行了较为科学的判断。总之,假日旅游是当前社会经济形式下的必然产物。对假日旅游要始终持有积极发展的态度,多方面、多角度引导假日旅游健康持续发展。