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改革开放以来,随着我国经济社会的快速发展和人口的不断增长,工业化和城镇化加速推进,我国经济社会发展面临的环境约束力和资源瓶颈将进一步显现,特别是土地资源的矛盾日益加深。土地资源作为自然资源的重要组成部分,其集约利用程度是决定区域可持续发展战略能否实现的关键。节约集约用地,是建设节约型社会的重要举措,是处理经济建设、资源利用与环境保护关系的必然要求,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求。国家、省市级的开发区,作为国家经济、社会发展的引擎,为加快经济发展和社会进步作出了巨大贡献；但是也存在不少问题。因此,目前国内外的研究学者就土地节约集约利用问题进行了大量的研究,取得了很大的进步。本文在综合分析了国内外关于土地集约利用方面现有理论及方法成果的基础上,通过综合比较,运用目前相对比较成熟的专家咨询法、特尔斐法、目标值法等方法,并结合运用GIS等相关技术手段,以国家级经济技术开发区瑞丽市边境经济合作区为例,构建了土地集约利用评价体系,基于Microsoft Visual Studio 2008开发环境和Accesss2003数据库编写了土地集约利用评价系统,对开发区土地集约利用程度进行了评价,并对开发区土地集约利用的潜力进行了测算,制作出各类成果图件,然后在此基础上,通过研究比较当前各WebGIS平台的主要技术特点及优势,选择采用ESRI的ArcGIS Server在.Net平台下,对成果图进行了发布；实现了基于浏览器的开发区土地集约利用评价成果发布系统,该系统不但实现了常用的电子地图网站所应具有的基本功能,而且还实现了查询、在线编辑等功能。本文主要从六个方面进行论述：首先对国内外关于土地问题的研究进行概述,并简要说明了本文的研究技术路线；其次对土地集约利用相关的基本概念及内涵进行了简单讨论,对目前的评价体系结构及方法进行总结；第三,以瑞丽市边境经济合作区为例,进行了开发区土地集约利用的评价；第四,以瑞丽市边境经济合作区为例,进行了开发区土地集约利用潜力测算；第五,通过对目前WebGIS的应用现状、原理、结构技术分析的基础上,在ArcGIS Server.Net平台下利用Microsoft Visual Studio 2005开发环境进行发布系统的开发及成果发布,对土地的市场管理与监督提供了很好的参考价值。最后对论文所取得的成果以及存在的问题进行了总结,在此基础上对今后的研究方向进行了展望。