公共危机下的政府公信力研究

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西方哲学家史里斯·博克说:“信任是我们必须保护的东西,因为它就像空气和水源一样,一旦受损,我们所居住的社会就会土崩瓦解”,提高和保持政府公信力,已受到世界各国的关注和重视,比如2007年联合国举办的第七届“政府创新”全球论坛,其主题精神就是“建立对政府的信任”。现今中国正处于经济转轨和政府职能转变的关键时期,各种社会矛盾凸显,由此引发的公共危机事件对政府公信力提出了严峻的挑战。如何在公共危机管理中维护社会与经济的稳定,尽可能地降低物质和精神损失,提升政府的公信力,是当前和今后政府必须面临的一项战略课题。公共危机的处理直接关系到政府公信力和公众对政府的合法性认同程度。本文的研究核心就是探讨政府公共危机与政府公信力的互动机制,旨在通过分析政府失信的原因和政府失信的表现,在总结原因的基础上提出危机管理中提升政府公信力的相关措施。本文的研究思路主要是:首先,通过对国内外文献研究,论文总结了前人关于公共危机与政府公信力之间关系的主要观点,并提出对于本文的借鉴意义。其次通过对我国政府应对公共危机的现状分析,论文认为,除了重特大公共危机事件外,公共危机状态下我国政府公信力普遍存在的问题主要表现在:政府在应对公共危机的管理理念、权责结构、制度规范、行为方式等都存在着明显的缺憾,因而造成政府公信力的下降。论文在分析政府公信力缺失的基础上,尝试使用政府理论找出政府公信力缺失的原因。主要表现在:政府自身因素,政府自利性,角色错位,权力寻租等,社会因素,民主与法治因素,治理经验的因素。最后,在分析其背后隐含的原因的基础上,论文提出了公共危机下政府公信力提升的相关措施:树立正确的危机理念,完善政府危机管理下的信用责任体系,提升危机情境下政府危机公关能力,优化我国NPO参与公共危机治理的路径,借鉴西方国家政府信用构建的相关经验等。
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