农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分,也是薄弱环节,建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容,是迫切需要破解的难题。农村最低生活保障、新型农村合作医疗、农村社会养老保险是农村社会保障制度的三项重点。本文就这三项社会保障制度建设从目前现状、存在问题及对策建议等几个方面进行了研究和探讨。本文认为我国农村已经形成了一个人口众多,收入较低的弱势群体,并给社会带来了不安定因素。而相对于城市已基本建立的低保体系而言,农村最低生活保障制度建设进展迟缓。建设农村最低生活保障制度困难重重,但尽快建立和完善农村最低生活保障制度已势在必行。本文从科学制定低保标准、合理筹集低保资金、准确界定低保对象和正确管理低保资金几个方面对建立农村最低生活保障制度提出了政策建议。本文认真分析了农村合作医疗的发展情况,以吉林省为例,考察了新型农村合作医疗制度的推行情况、存在问题,探讨了今后农村医疗保障制度的发展方向。本文认为从1992年民政部颁发《县级农村社会养老保险基本方案》以来,农村社会养老保险在15年的改革与实践中取得了初步成果,但同时也存在着一些无法回避的制度建设和体制运行问题。构建我国农村养老保险体系必须立足我国国情,加快社会养老保险制度建设,构建以社会养老为主体,自我养老为根本,家庭养老、社区养老为补充的多层次养老格局。