【摘 要】
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为了应对全球气候变化挑战,人类提出了低碳生态型城市的概念。即通过研发零碳和低碳技术及其在城市发展中的推广应用,节约和集约利用能源,有效减少碳排放,以低碳经济为发展模式、
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为了应对全球气候变化挑战,人类提出了低碳生态型城市的概念。即通过研发零碳和低碳技术及其在城市发展中的推广应用,节约和集约利用能源,有效减少碳排放,以低碳经济为发展模式、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。公众参与低碳生态型城市建设不仅是自身权利的一种体现,也是加快低碳生态型城市建设进程的必要的环节。因此,公众作为低碳生态型城市建设最重要的利益相关者广泛参与到低碳生态型城市建设之中就成了时代发展的必然选择。从我国的现状来看,受到多层动力的驱动,公众参与到低碳生态型城市建设中已经取得了一些不错的成绩。但与欧美等发达国家不同的是,我国并未形成公众参与的优良土壤,一方面政府职能尚未充分发挥,另一方面受传统政治文化的影响,公众对于政治参与的兴趣并不高。在借鉴国外先进低碳生态型城市及相关城市管理经验的基础之上,我国还需要在以下几方面加强建设:首先,构建一个全过程的公众参与低碳生态型城市建设系统以提高公众参与的效率,该系统包括参与主体的组织化、主体之间的伙伴关系以及对系统的有效综合评估;其次,强化公众参与低碳生态型城市建设中的保障机制,由法治、信息公开、问责三角度来构建;第三,营造公众积极参与低碳生态型城市建设的文化氛围,要想摆脱传统政治文化的束缚,构建参与式的政治文化,就要加大对低碳生态型城市建设的宣传教育,以及培育NGO组织。
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