我国能源消费量大，而且利用效率远远低于发达国家的问题严重限制了可持续发展战略的实施。为了解决这个问题，在国家“十一五”规划中，我国政府提出了创建资源节约型经济社会的建设目标。要实现规划中的节能目标，工业产业中的高能耗企业是工作的重点。近年来一些高能耗企业通过管理技术手段在一定程度上实现了节能降耗，但仍面临着许多问题。缺乏有效的绩效考核体系就是其中比较重要的问题。 本文以上海市科技发展基金重点项目和上海市基础研究重点项目为背景，以典型的高能耗企业为研究对象，通过分析、综合、归纳等研究方法，应用系统工程、统计学、信息技术等理论和技术手段，针对这类企业的能源消耗活动的绩效评估进行系统分析，从而建立适用于综合评估高能耗企业能源管理和生产用能绩效的指标体系，成为高能耗企业节能潜力分析的依据，为企业找出能源利用的薄弱环节提供帮助。 在建立指标体系的过程中，首先引入能量平衡模型和指标评估理论和方法作为理论依据，研究能源管理利用方面的国家规范和行业标准，接着确立建立指标体系的功能目标和设计原则，然后从企业能源管理生产能耗活动的绩效表现分析中筛选出经济、管理和环境能效指标，最终完成指标体系构建，并论述指标量化分析的方法。 在建立指标体系的基础上，本文讨论了具有指标计算分析功能的高能耗企业能效综合评估系统的设计与实现。系统采用面向对象方法进行需求分析、设计和开发，使用先进的。NET框架下C＃.NET程序设计技术和ADO.NET数据库访问技术实现用户界面、逻辑控制、数据管理等各层次功能。 本文选择上海氯碱化工股份有限公司离子膜生产工艺片断作为课题研究成果应用的试点对象，从而验证研究成果的应用和推广价值。在分析烧碱产品生产的能量平衡模型、生产工艺流程的基础上，给出了本文研究成果的实例分析。